记者从7日开班的江苏省养老机构高级管理人员国际培训班上获悉，预计到2030年，我国需要专业化养老“照护师”6800万人。国家取消养老护理员资格认证后，养老行业探索新的人才标准，推出与发达国家接轨的职业“照护师”理念，更多地通过学历教育实现职业化，以适应人们医养融合的养老需求。

非职业化：

养老产业发展最大瓶颈

《中国老龄产业发展报告》指出，2022-2030年，我国60岁以上老人将由2.6亿增长到3.7亿，“空巢老人”占老年人口比例近50%，失能、半失能老人占比达18.3%。江苏老龄化顶峰预计2052年到来，将从去年的1719万人增至2743万人，1024万的增量凸显老龄产业巨大的市场潜力。

联合国国际老龄问题研究所所长马文·福尔摩萨提醒，养老护理人才职业化，对中国迎接人口老龄化的挑战至关重要。大多数发达国家此类专业人才占总人口的比重约为5‰，每千人中挪威拥有照护师17.27人，美国和日本分别为9.8人和11.49人，欧盟制定的基本标准为8人以上。

当前，由家庭提供的非专业照护服务，仅能满足已知需求的16%，而妇女就业率的提升正严重冲击传统的家庭养老照顾模式。

省政府参事、南京师范大学教授蒋伏心直言，影响中国养老事业发展的“瓶颈”并不在养老院、医院、养老设备等物质资源，主要还是直接服务于老人的人力资源。“从业人员非职业化已成为行业发展的最大掣肘，得从拓展‘医养融合’内涵入手，建立一支职业化的养老照护队伍。”

专家认为，按照国际惯例，将医养融合职业从业者称为“照护师”，这是针对新需求产生和改革的新型职业。过去的护工和护理员主要来自下岗职工或农村务工人员，而未来“照护师”行业应有更多高层次人才加入。

“五师合一”：

适应医养融合新需求

什么是职业照护师？蒋伏心解释——

他们首先是护理师，掌握基本医疗护理能力；

他们是康复师，教导老人使用训练器、照护机器人、可穿戴设备、自动洗浴机等高科技设备，以协助更好地完成治疗；

他们是社工师，了解养老医疗法规政策、保险产品、服务机构情况，根据老人不同情况制定切实可行的养老方案，为老人链接社会资源；

他们是文体治疗师，为老年人提供体育运动项目和娱乐项目，作为日常护理及物理治疗的补充和延伸；

他们还是教师，能达成部分老年大学的功能，提供健康、烹饪、艺术等知识，满足老人求知、求康、求乐、求友、求为的需求。

“五师合一”，决定了这类人才所服务领域并不限于养老，还可满足一般家庭的病人、产妇照护需求。这样的照护师，相应拥有更大的生存发展和职业发展空间。

专家建议，按照低于欧盟的标准规划，我国可按照1：0.2的比例为居家患病老人配备照护师（即10个患病老人配备2个照护师）；面向失能/半失能老人提高比例，按照1：0.5配备。按此计算，预计到2030年，我国需要职业养老照护师6894万人。而我省有1700多万老年人，其中255万需护理，照护师缺口高达数十万。

学历教育：

培育更多职业照护师

2015年以前，我国《养老护理员国家职业标准》中仅要求护理员能承担生活照料和简单护理，与“医疗”相关知识与技能涉及得很少。这一低职业标准显然已不符合眼下日渐深广的“医养融合”需求。

可即便如此低标准下，全国也只有养护人员100万，其中95%以上没有执业证书。调查显示，北京、上海等地养老护理员持证率为57.4%。我省共有养老护理员2.6万多人，2016年年平均工资为33866元，而城镇在岗职工年平均工资为67711元，这一岗位的社会价值和待遇保障亟待提高。

2015年，有关部门取消了养老护理员的上岗证书要求，去年又取消了养老护理员的职业名称，该职业由此更滑向低端基本服务层面。业内人士认为，要改变这一现状，除了培训既有护理人员外，还要抓住养老照护师学历教育的重要机遇期。

目前，国内开设涉老专业的50余所中、高职院校，总计年招生仅2500人左右，远远满足不了现实需求。此次培训班上，钟山职业技术学院公布了他们参与制定的行业标准——《三级照护师职业培养标准》，提出照护师的发展规划和行业准入制度，建议国家对这一人群的培养予以重视，提高其薪酬水平，增强职业吸引力。

“前几年我们学校毕业的几批涉老专业高层次人才，现已担任养老院院长或大机构的管理人员。”钟山职业技术学院董事长陈逸介绍，该校涉老专业去年开始“扩招”，主要面向全省农村和中西部地区，由国有投资、民间资本等设立专项助学基金以支付学费，使学生享有免费读书福利。今后该校每年输出1500名通过学历教育的职业“照护师”，希望以此率先开始专业人才储备。